Июль 2026 года принес сразу несколько значимых новшеств в сфере электронного документооборота. Законодатели скорректировали правила работы с электронной подписью, ввели понятие мультитоварного набора для маркированных товаров разных товарных групп, а также подготовили расширение перечня исключений, при которых экспедиторские документы, транспортные накладные и заказы-заявки по-прежнему можно оформлять на бумаге. Разберем ключевые изменения подробнее.
Новый порядок обмена электронными счетами-фактурами
Минфин продолжает разработку приказа, который должен закрепить обновленный механизм обмена электронными счетами-фактурами. Пока проект находится в работе, участникам ЭДО важно понимать, к каким переменам стоит готовиться и какие правила действуют прямо сейчас.
Ключевая идея документа – переход на универсальные сообщения при обмене счетами-фактурами. Одновременно планируется отказаться от таких технологических документов, как:
- извещение о получении (ИОП);
- уведомление об уточнении (УОУ).
Поскольку приказ пока не зарегистрирован и официально не опубликован, действующий порядок обмена электронными счетами-фактурами сохраняется без изменений. Он по-прежнему регулируется приказом Минфина от 05.02.2021 № 14н.
Изменения в правилах работы с электронной подписью
Подписан Федеральный закон от 04.08.2026 № 315-ФЗ, который вносит правки в Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Поправки затрагивают порядок выдачи сертификатов, требования к их содержанию и правила применения машиночитаемых доверенностей.
Порядок получения КЭП международными организациями
Международные и межправительственные организации смогут получать квалифицированные сертификаты даже при отсутствии аккредитованного в России филиала или представительства. Соответствующие нормы закреплены в п. 1, 3, 4 и ч. 1 п. 5 ст. 1 закона № 315-ФЗ.
Новые требования к сведениям в сертификатах
Изменился подход к обязательным данным владельца сертификата. Если ранее допускалось отсутствие только отчества, то с 1 сентября 2027 года физическому лицу смогут выдать сертификат при отсутствии имени или фамилии в документах (ч. 1 п. 3 ст. 1 закона № 315-ФЗ).
Единый формат МЧД для всех информсистем
Все информационные системы обязаны принимать машиночитаемую доверенность (МЧД) в едином формате. При этом для отдельных государственных и муниципальных информационных систем сохраняется возможность использовать собственный формат доверенности при соблюдении ряда условий.
Такие МЧД должны соответствовать единым требованиям, а полномочия в них определяются на основе классификатора полномочий (п. 9 ст. 1 закона № 315-ФЗ).
Важно! Несмотря на то что закон уже подписан, вступают в силу указанные положения только с 1 сентября 2027 года. У компаний есть достаточно времени, чтобы заранее адаптировать внутренние процессы работы с сертификатами и доверенностями.
Маркировка товаров: что меняется в ЭДО
Существенный блок июльских изменений связан с системой маркировки. Регуляторы предложили пересмотреть товарные группы для отдельных видов продукции, ввести понятие набора для маркированных товаров и продлить экспериментальные проекты. Рассмотрим каждое направление отдельно.
Молочная продукция и молочные каши
В июле опубликован проект, по которому молочные каши предлагается перенести из товарной группы «Бакалея» в товарную группу «Молочная продукция». Сейчас этот вид продукции относится к бакалее в соответствии с постановлением Правительства от 30.11.2024 № 1682.
Действующие сроки и предлагаемые изменения удобно сравнить в таблице.
|
Событие |
Правила для группы «Бакалея» |
По проекту (группа «Молочная продукция») |
|---|---|---|
|
Старт маркировки молочных каш |
с 1 сентября 2026 года |
с 1 сентября 2027 года |
|
Передача сведений об обороте по ЭДО |
с 1 ноября 2027 года |
с 1 сентября 2027 года |
Также напомним про партионный учет молочной продукции. Он вводится поэтапно:
- с 1 ноября 2026 года – для продукции со сроком годности более 40 суток;
- с 1 марта 2027 года – для продукции со сроком годности до 40 суток.
Упакованная вода и мультитоварные наборы
Для группы «Упакованная вода» предложено ввести понятие «набор» (проект от 17.07.2026). Наборы можно будет формировать в том числе из маркированных товаров разных товарных групп – такие наборы получили название мультитоварных.
Справка! Набор, состоящий исключительно из потребительских упаковок с одним и тем же кодом товара, считается не мультитоварным набором, а групповой упаковкой.
Предполагается, что маркировка таких наборов и передача сведений о них в УПД при обороте продукции начнется с 1 ноября 2026 года. Кроме упакованной воды, понятие мультитоварного набора планируют распространить и на другие товарные группы:
- косметика, бытовая химия и товары личной гигиены;
- медицинские изделия;
- морепродукты (икра).
Эксперимент по маркировке полуфабрикатов и замороженной продукции
Правительство подготовило проект от 30.07.2026, предусматривающий продление эксперимента по маркировке полуфабрикатов и замороженной продукции до 28 февраля 2027 года. Дополнительно в него планируется включить новые виды замороженной продукции.
На текущий момент срок проведения эксперимента установлен до 31 августа 2026 года в соответствии с постановлением Правительства от 17.11.2025 № 1823.
Транспортный ЭДО: электронные перевозочные документы
Отдельное направление изменений связано с транспортным документооборотом. Здесь одновременно приняты изменения в действующий закон и подготовлено несколько проектов, уточняющих перечень случаев, когда документы оформляются на бумаге.
Поправки в 140-ФЗ: расширение применения электронных документов
Принят Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, который внес изменения в статьи 1 и 4 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Поправки подготовлены во исполнение поручения Президента РФ о введении в законодательство норм, позволяющих выбирать способ оформления перевозочных документов в случаях, определенных Минтрансом.
Суть изменений в следующем: даже когда экспедиторские документы, транспортная накладная и заказ-заявка попадают в перечень исключений для бумажного оформления, у сторон остается возможность формировать их в электронном виде. Условие – такая возможность должна быть предусмотрена договором транспортной экспедиции или договором перевозки груза.
Положения вступили в силу со дня официального опубликования закона.
Пример! Компания перевозит специальный груз, который относится к случаям-исключениям для бумажного оформления транспортной накладной. Если в договоре перевозки стороны предусмотрели возможность использовать электронную транспортную накладную, документ можно оформить в электронном виде.
Исключения для бумажных транспортных накладных и заказов-заявок
Опубликован проект изменений к приказу Минтранса от 01.06.2026 № 262. Перечень случаев-исключений предлагается распространить на перевозку следующих грузов:
- Грузы военного назначения, где грузоотправителями или грузополучателями выступают МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС России.
- Грузы, перевозимые по территориям с введенными режимами повышенной готовности, ЧС, ЧП, военного положения или правовым режимом контртеррористической операции.
- Специальные грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства.
- Строительные материалы, детали и конструкции, доставляемые к местам инженерных изысканий, строительства, реконструкции и капитального ремонта.
- Продукция военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности.
- Социально значимые периодические печатные издания.
Проект приказа проходит общественное обсуждение до 26 августа. Ожидается, что он вступит в силу одновременно с основным приказом № 262 – 1 сентября 2026 года.
Исключения для бумажных экспедиторских документов
На общественное обсуждение размещен проект изменений в приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115. Перечень случаев, при которых экспедиторские документы оформляются на бумаге, планируется дополнить транспортно-экспедиционными услугами при перевозках продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности.
Речь идет о деятельности в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве и экспортном контроле, а именно с Федеральными законами от 19.07.1998 № 114-ФЗ и от 18.07.1999 № 183-ФЗ.
Исключения для бумажной транспортной железнодорожной накладной
Завершено общественное обсуждение проекта изменений в приказ Минтранса от 21.11.2025 № 407. Перечень случаев, при которых транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумаге, планируется расширить за счет:
- специальных перевозок – для особо важных государственных и оборонных нужд, а также перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- перевозок грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Июльские изменения затрагивают как уже принятые законы, так и находящиеся в разработке проекты. Часть норм – например, по электронной подписи – начнет действовать только в 2027 году, тогда как транспортные поправки в 140-ФЗ уже вступили в силу. Компаниям стоит отслеживать статус подзаконных актов Минтранса и заранее закреплять возможность электронного оформления перевозочных документов в договорах.